长沙通报一起增设电梯类行政案件 法院：同意增设电梯的业主人数符合规定

长沙市天心区一个老居民小区加装电梯，同一单元14户业主11户同意，新电梯装上后，区住建局、区资规局、区市监局联合作出《长沙市既有多层住宅增设电梯联合备案和竣工验收表》。没想到不同意安装电梯的3名业主，把三个部门起诉到法院，请求法院撤销竣工验收，停止施工。法院驳回了3名业主的诉讼请求。8月25日，长沙铁路运输法院通报了这起典型案例。

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■全媒体记者 虢灿 实习生 李思颖 陆婷

长沙市天心区某小区，因为入住时间长，没有电梯，业主们想加装电梯方便出入。小区11栋1单元共14户住户，2021年9月8日，单元内11户业主均在《增设电梯业主意见征求表》上签字同意增设电梯，其中同意出资10户，301房仅签署同意意见。11户业主通过讨论达成《增设电梯协议书》，对增设电梯设计方案、经费、筹集方案、使用管理及维护方案等进行约定，并推选出业主代表负责办理加装电梯事宜。

此后，业主代表向天心区住建局提交加装电梯申请报告等材料，又与电梯公司签订了采购安装及保养合同。

在此过程中，单元低层住户胡某等3人，一直不同意加装电梯。

2022年3月，天心区住建局、区资规局、区市监局审查相关材料后，联合作出《长沙市既有多层住宅增设电梯联合备案和竣工验收表》。

胡某等3人对这三部门的备案行为不服，起诉到长沙铁路运输法院，请求撤销《长沙市既有多层住宅增设电梯联合备案和竣工验收表》，责令停止施工并恢复道路原状。

长沙铁路运输法院审理认为，3名被告具有作出案涉联合备案的法定职权。同意增设电梯的业主表决同意增设电梯，符合专用部分面积占比、专有人数占比的相关规定。因胡某等3人书面提出异议，社区通知进行协商，由于胡某等未到场未能达成调解协议。居委会出具《情况说明》，说明基本情况、停车位及车辆通行及停车位调整方案已在单元入户门公示、公示期间无反对意见等问题。其后，区住建局、区资规局、区市监局审查申请人提交的备案申请材料符合相关文件要求，予以联合备案，符合规定。联合备案的行为合法，法院判决驳回原告胡某等3人的诉讼请求。

一审判决后，原告提起上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

据了解，2021年1月1日至2022年12月31日，长沙铁路运输法院共审结18件增设电梯类行政案件。提起行政诉讼的一方多为反对增设电梯的业主，且多为低楼层业主。

法官介绍，根据民法典，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主，且人数占比三分之二以上的业主参与表决。相关事项应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主，且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

本案中，同意增设电梯的业主人数符合规定，增设电梯设计方案、经费筹集方案、使用管理及维护方案等均符合要求。社区及时进行了公示，并收集异议方的意见，组织申请方和异议方进行协调，履行了相应的法定程序，增设电梯项目合法。

住建、资规、市监等作为《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》确定的加装电梯项目监管部门，在全面审查案涉项目且认定其合法合规的基础上，作出联合备案行为符合法律规定，法院对联合备案行为依法应予以支持。

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